Государственный реестр военнослужащих: какие данные будут собирать и хранить

Парламентский Комитет по вопросам нацбезопасности рекомендовал принять с учетом предложений президента законопроект 12066 о создании Государственного реестра военнослужащих и совершенствовании порядка ведения воинского учета.

Закон был принят парламентом в декабре 2024 года, однако Владимир Зеленский наложил на него вето. Таким образом, Верховная Рада снова рассмотрит этот закон с учетом замечаний, передает SUD.UA.

Так, Президент отметил, что согласно принятому в декабре закону в Реестре военнослужащих фактически будут обрабатываться данные обо всех военнослужащих, в том числе проходящих военную службу в разведывательных органах и Службе безопасности Украины, хотя на сегодня информация о личном составе органов, осуществляющих оперативно-розыскную или разведывательную или контрразведывательную деятельность, включена в Свод сведений, составляющих государственную тайну.

Кроме того, положения Закона об обработке в Реестре военнослужащих данных обо всех военнослужащих фактически предусматривают, что соответствующие должностные лица Минобороны будут иметь доступ к информации о военнослужащих разведывательных органов и СБУ, которые имеют собственный запас и ведут отдельный персонально-качественный учет своих военнообязанных и военнослужащих, уволенных с военной службы в запас, что в свою очередь противоречит требованиям законов, не обеспечивает соблюдение режима защиты, создает реальные риски для возможности утечки секретной информации о личном составе Службы безопасности Украины и разведывательных органов.

Итак, после этих предложений Комитет решил урегулировать создание Государственного реестра военнослужащих следующим образом.

В статье 25-1 закона о воинской обязанности предусмотрят, что Государственный реестр военнослужащих – это информационно-коммуникационная система, предназначенная для обеспечения сбора, хранения, накопления, актуализации, учета, обработки, защиты, обезличивания и гарантирования уникальности записей данных о военнослужащих Вооруженных Сил Украины и военнослужащих Государственной специальной службы транспорта.

Сбор, хранение, накопление, актуализация, учет, обработка, защита данных о военнослужащих осуществляются в соответствии с порядком, утверждаемым правительством.

Создание и функционирование Реестра военнослужащих, в том числе создание программно-технических средств Реестра, осуществляется за счет средств международной технической и/или возвратной или безвозвратной финансовой помощи международных организаций и других источников, не запрещенных законодательством. Право собственности на программно-технические средства принадлежит Министерству обороны.

Целью создания Реестра военнослужащих является:

1) создание единой базы данных о военнослужащих Вооруженных Сил Украины и Государственной специальной службы транспорта;

2) автоматическое присвоение единого уникального электронного идентификатора для однозначной идентификации военнослужащего и использования в информационно-коммуникационных системах, в частности на Государственном веб-портале электронных публичных услуг в сфере национальной безопасности и обороны, а также для предоставления публичных (электронных публичных) услуг военнослужащим и членам их семей, особенности предоставления которых в сфере национальной безопасности и обороны определены отдельным законом.

Держателем Реестра военнослужащих является Минобороны, которое также выполняет полномочия его администратора.

Объектами Реестра военнослужащих являются данные о военнослужащих ВСУ и Государственной специальной службы транспорта.

В набор реестровых данных об объектах Реестра военнослужащих включается следующая информация о военнослужащем:

ФИО, пол, дата рождения, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика или серия и номер паспорта, сведения о выданных военно-учетных документах (номер документа, серия и дата выдачи); уникальный электронный идентификатор.

Для создания и ведения Реестра военнослужащих информация получается путем электронного информационного взаимодействия с Единым государственным реестром призывников, военнообязанных и резервистов и ИКС, владельцем которых является Минобороны.

Другая информация о военнослужащих, в частности оцифрованный образ лица, может получаться Реестром путем электронного информационного взаимодействия при условии, что такая информация не хранится и не накапливается в Реестре.

Реестр военнослужащих в порядке электронного информационного взаимодействия осуществляет обмен информацией с Единым государственным демографическим реестром, Государственным реестром физических лиц - налогоплательщиков, Единым государственным реестром призывников, военнообязанных и резервистов.

Пользователями реестровой информации являются создатели и должностные лица Минобороны, которым предоставлен доступ к информации, содержащейся в нем в соответствии с определенными для них правами и которые прошли процедуру электронной идентификации и аутентификации. Пользователи имеют право использовать реестровую информацию исключительно в пределах выполнения задач, предусмотренных целью его создания в порядке, не нарушающем права военнослужащих и действующее законодательство. Пользователи обязаны обеспечивать надлежащую защиту информации с ограниченным доступом, полученной из Реестра.

Информация из Реестра военнослужащих не подлежит обнародованию.

До введения в эксплуатацию Реестра военнослужащих государственным экспертом по вопросам тайн проводится экспертиза информации, планируемой к внесению в этот Реестр. В дальнейшем соответствующая экспертиза осуществляется не реже одного раза в два года. По результатам проведенной экспертизы выносится заключение о наличии или отсутствии сведений, составляющих государственную тайну, а также определяется степень секретности таких сведений.

В случае увольнения с военной службы военнослужащего Вооруженных Сил Украины или Государственной специальной службы транспорта, информация о таком военнослужащем хранится в Реестре до достижения им предельного возраста пребывания на военной службе.

В случае гибели (смерти) информация о таком военнослужащем хранится в Реестре в течение 25 лет со дня наступления события.

Изъятие информации из Реестра в случае перевода военнослужащего Вооруженных Сил Украины или Государственной специальной службы транспорта в СБУ, разведывательные органы Украины, другие воинские формирования осуществляется на основании соответствующего обращения такого органа.