Нові правила мобілізації: що змінилося у квітні, та які нововведення запрацюють у травні

У першій половині квітня правила мобілізації в Україні суттєво змінилися. При цьому головні нововведення набудуть чинності до кінця травня, коли діятиме новий мобілізаційний закон.

Про це пише "Хвиля", посилаючись на ухвалені з початку місяця законопроекти та видані укази президента.

Зниження призовного віку

Так, у квітні було прийнято закон, який знижує призовний вік з 27 до 25 років. Це дозволить мобілізувати більше молодих людей, які раніше могли призиватися до армії лише добровільно або на контрактній основі.

Закон про зміну віку мобілізації був опублікований 3 квітня, а набрав чинності 4 квітня 2024 року.

Наразі українцям, які досягли 25-річчя, ТЦК почнуть видавати повістки.

"Для уточнення облікових даних, проходження медичного огляду та оформлення відповідних військово-облікових документів", - зазначили у Генеральному штабі ЗСУ.

Зазначимо, що уточнення даних проводитиметься за такими документами:

• паспорт,
• ІПН,
• військово-обліковий квиток,
• медичні документи тощо.

За наявності медичних показань потрібен висновок лікарської комісії та повна історія хвороби. Якщо є підстави для відстрочки, теж необхідні документи, що підтверджують.

Цифровізація армії

Закон №3549-IX про порядок обробки та використання даних у реєстрах для військового обліку набув чинності також 4 квітня. Він передбачає запуск електронного кабінету військовозобов'язаного вже до літа.

Через е-кабінет можна буде актуалізувати інформацію та зрозуміти, які дані перебувають у системі "Оберіг", доступній працівникам ТЦК, поліції та прикордонникам.

Сервіс дозволить прибрати черги з військкоматів та необхідність подавати документи у паперовому вигляді.

Реєструвати свій е-кабінет українці можуть лише добровільно. Крім того, у новому законі про мобілізацію прибрали норму щодо розсилки електронних повісток.

Зазначимо, що електронний кабінет військовозобов'язаного дозволить подавати онлайн заяву на набуття статусу УБД (учасника бойових дій) і відбуватиметься його оформлення набагато швидше.

Статус буде автоматично надано після формування виписки разом із електронним ідентифікатором (QR-кодом, штрих-кодом, цифровим кодом). Посвідчення за бажанням видаватиметься в електронній або паперовій формі. Очікується, що влітку для військових запустять додаток "Армія+" із цілою екосистемою сервісів. Спочатку будуть доступні два сервіси, один з яких – посвідчення УБД.

Зазначимо, що система "Оберіг" збирає дані українців віком 18-60 років (призовників, військовозобов'язаних та резервістів):

• ПІБ, дата та місце народження, стать, громадянство
• місце проживання та перебування
• сімейний стан (наявність дітей)
• освіта, професія та місце роботи
• стан здоров'я та інші дані

На базі цієї системи планують запустити процедури електронного бронювання від мобілізації та видачі електронних військових квитків.

Крім того, один із пунктів закону дозволяє розміщувати українські військові IT-системи у хмарних сховищах країн НАТО, щоб покращити захист, обмін даними з союзниками. Також завдяки такому рішенню буде вивільнено системи ППО, які прикривали дата-центри.

Скасування статусу "обмежено придатний" та повторна комісія

Закон про права військових на соцзахист набуде чинності 4 травня. Деякі положення документа торкнулися й мобілізації.

Так, в Україні немає більше статусу "обмежено придатний". Особи з таким статусом будуть зобов'язані пройти перекомісію протягом 9 місяців.

Очікується, що з'являться п'ять нових статусів:

1. непридатний з викчлюеннім з обліку;
2. непридатний із переглядом через 6-12 місяців;
3. тимчасово непридатний (наприклад, на період лікування);
4. придатний для служби у тилу, вузах, ТЦК та частинах забезпечення;
5. придатний.

Як заявив речник Міноборони Дмитро Лазуткін, список діагнозів, на підставі яких буде перегляд, визначать найближчим часом.

На лікуванні за кордоном військові зможуть безперервно перебувати до 12 місяців. Раніше їм доводилося кожні 4 місяці повертатись в Україну для проходження комісії.

Військові зможуть брати додаткові відпустки через народження дитини.

На законному рівні встановлено норму про виплату 15 млн. гривень сім'ям загиблих військовослужбовців.

Дострокові звання та відрядження

У квітні президент Володимир Зеленський підписав два укази, які стосуються положень про службу у ЗСУ. Вони передбачають такі зміни:

• жінки приймаються на контракт та проходять служби нарівні з чоловіками (крім випадків, передбачених законами з питань охорони дитинства та материнства).
• солдата або матроса можуть достроково підвищити до старшого солдата (старшого матроса) при призначенні на посаду, за якою це звання передбачено штатним розкладом.
• військовослужбовці рядового, сержантського старшинського та молодшого офіцерського складу у порядку заохочення можуть достроково вдруге отримати чергове звання.
• сержанти та старшини з бойовим досвідом не менше 3 місяців та виконанням офіцерських обов'язків приймаються на офіцерський контракт із присвоєнням звання молодшого лейтенанта.
• офіцери проходитимуть додаткову підготовку протягом 6 місяців після скасування військового стану.
• відрядження у військово-цивільні адміністрації видаватимуться за бажанням військовослужбовців, для цього керівництво ВДА надсилатиме до Міноборони заявки про основні вимоги на вакансії.
• мобілізованих можуть направляти за кордон на навчання, підготовку та підвищення кваліфікації.
• терміновики зможуть подавати рапорт на мобілізацію
• ті, хто досяг граничного віку перебування у запасі, підлягають звільненню з військової служби.

Штрафи, набір засуджених та великий закон

Цього тижня Верховна Рада України проголосувала у першому читанні за два законопроекти щодо мобілізації.

Перший законопроект спрямований на посилення відповідальності за ухилення від мобілізації.

Основні положення стосуються:

• Збільшення штрафів: у мирний час – від 3 400 до 5 100 гривень, а за повторне порушення або у воєнний час: від 17 000 до 25 500 гривень.
• Введення штрафів за ухилення від мобілізації: у мирний час - від 5 100 до 8 500 гривень (громадяни), від 17 000 до 34 000 гривень (посадові та юридичні особи), а у воєнний час - від 17 000 до 25 500 гривень та від 34 тисячі до 59 тисяч гривень відповідно.
• Відмова від кримінальної відповідальності за те, що людина не захотіла проходити ВЛК.

Другий законопроект стосується мобілізації засуджених та передбачає, що:

• Засуджені зможуть мобілізуватись лише за власним бажанням.
• Мобілізуватимуть осіб, які відповідають вимогам до проходження служби в окремих спеціалізованих підрозділах та військових частинах.
• На службу забиратимуть осіб, які не мають судимостей за тяжкі злочини.

Процедура мобілізації проходитиме за певним алгоритмом:

• Подання заяви засудженим.
• Медичний огляд у в'язниці.
• Розгляд можливості мобілізації ТЦК та військовою частиною.
• Військово-лікарська комісія.
• Умовно-дострокове визволення рішенням суду.

У документі також зазначається, що командир військової частини нестиме відповідальність за мобілізованого.

При цьому мобілізуватимуть не всіх засуджених, які захотіли захищати країну. Так, не підлягають мобілізації особи, засуджені за злочини проти основ нацбезпеки України, навмисні вбивства, сексуальне насильство, а також непогашені судимості за низкою статей.

Обмеження для мобілізованих із засуджених:

• Відсутність права на щорічну відпустку чи відпустку за сімейними обставинами.
• Звільнення зі служби на загальних засадах або новий вирок до тюремного строку.

Зазначимо, що ці законопроекти ще не набули чинності. Остаточне рішення про мобілізацію засуджених буде ухвалено після другого читання законопроекту.

Головні зміни щодо мобілізації в Україні набудуть чинності після підписання президентом "великого закону".

Вже відомо, що у новому мобілізаційному законі:

• Нема демобілізації через 36 місяців.
• Визначено підстави для звільнення із служби.
• Українці будуть зобов'язані носити при собі військові квитки та пред'являти їх на вимогу ТЦК.
• За ухилення від мобілізації можливе тимчасове позбавлення права керувати транспортним засобом.

Нагадаємо, раніше глава МВС Ігор Клименко повідомив, скільки ухилістів перебувають у базах поліції.