The Financial Times: Євросоюз прагне відшкодувати дефіцит бюджету України в розмірі $19 млрд у 2025 році

Брюссель терміново вивчає можливості покриття дефіциту бюджету України, оскільки Київ стикається зі зменшенням підтримки з боку США та погіршенням перспектив припинення вогню з Росією.

Про це пише британське видання Financial Times.

Єврокомісія обговорює з країнами-членами ЄС можливі варіанти, включаючи надання військової підтримки Україні у вигляді позабюджетних грантів, надання кредитів з існуючої схеми підтримки Києва в розмірі $50 млрд, розробленої G7, та подальше використання російських державних активів, заблокованих у ЄС, за словами кількох людей, знайомих з ходом обговорень.

Прогнозований бюджетний дефіцит України наступного року поки не покривається зовнішнім фінансуванням. «Багато зацікавлених сторін, які розраховували на укладення угоди про припинення вогню цього року, змушені переглядати свої витрати та усвідомлювати, що за будь-якого сценарію їх чекає дірка в бюджеті», — сказав високопоставлений чиновник ЄС, який бере участь у переговорах з Києвом.

Як повідомили FT офіційні особи, комісії вже довелося коригувати витрати з пов'язаних з Україною фінансових потоків протягом 2025 року у зв'язку з затягнутим конфліктом та відсутністю впевненості в скорому припиненні вогню з Москвою.

Термінове залучення нових коштів у Брюсселі відбувається напередодні саміту, присвяченого фінансуванню потреб України у відновленні, який пройде в Римі цього тижня.

За оцінками МВФ, потреби України у фінансуванні на наступний рік покриті, але це за умови, що війна закінчиться цього року або в середині 2026 року — сценарій, який Україна та ЄС не поділяють.

Директор-розпорядник МВФ Кристаліна Георгієва заявила, що Фонд «оцінить, чи буде цей фінансовий дефіцит збільшуватися і потребуватиме подальшого фінансування за рахунок зовнішньої допомоги». За словами одного з дипломатів ЄС, мета полягає в тому, щоб забезпечити задоволення потреб Києва задовго до настання зими, особливо враховуючи невизначеність військової підтримки з боку США.

Одна з пропозицій, яку Київ поділяє з країнами G7 і яку розглядає Єврокомісія, — направляти військову допомогу Україні у вигляді двосторонніх грантів, які будуть враховуватися окремо як «позабюджетний зовнішній трансферт», але водночас враховуватися при визначенні національних витрат на оборону.

Це служитиме подвійній меті — сприяти виконанню зобов'язань НАТО щодо збільшення оборонних витрат до 5% ВВП і одночасно надавати підтримку Україні. «Замість того, щоб дублювати можливості, європейські союзники могли б спільно фінансувати українські сили, розглядаючи це як послугу, яку Україна надає для зміцнення безпеки континенту», — йдеться в документі, розповсюдженому серед союзників по G7 і який потрапив у розпорядження FT.

Комісія має намір обговорити цей та інші варіанти з міністрами фінансів ЄС. «Очевидно, що військова підтримка України, яку надають держави-члени, — це кошти не тільки на оборону України, але й на оборону Європи, і частина цих коштів, звичайно, буде вважатися витратами на оборону», — сказав один з високопоставлених дипломатів ЄС.

Інший варіант — очікувати виплат з існуючої схеми G7 на 50 мільярдів доларів, яка видає Києву кредити за рахунок прибутку від російських держактивів, заблокованих на Заході.

За відсутності припинення вогню Київ очікує нестачу як мінімум $8 млрд на 2026 рік, навіть якщо деякі з обіцяних сум вдасться залучити від партнерів, включаючи ЄС, Японію та США. Якщо цього не станеться, то дефіцит може сягнути $19 млрд.

Ще одним варіантом може стати вилучення більшої вигоди з російських заморожених активів шляхом їх реінвестування в більш ризиковані класи активів — при цьому буде розроблено спосіб розподілити відповідальність за потенційно великі фінансові втрати, щоб Бельгія, де зберігається більша частина активів, не несла за них одноосібну відповідальність.