Окончание войны: эксперты оценили перспективы достижения мира между Украиной и Россией

Стало известно, какими могут быть условия достижения мира между Россией и Украиной.

Как передает "Хвиля", об этом говорится в материале ВВС.

Успешные переговоры в Джидде между Украиной и США вселили надежду на возможное завершение конфликта. Хотя Россия пока не комментирует ситуацию, перемирие, которое поддержал Киев, теперь кажется реальным. Однако достижение даже временного прекращения огня является сложной задачей, а путь к долгосрочному миру будет еще труднее.

После неудачной встречи Зеленского с Трампом, произошедшей примерно десять дней назад, Украина, похоже, смогла восстановить продуктивные отношения с американской стороной. В ответ на согласие Украины на 30-дневное прекращение боевых действий США возобновили военные поставки и обмен разведывательной информацией.

Украинская сторона позитивно оценивает эти договоренности еще и потому, что итоговое заявление после переговоров в Джидде опровергает утверждения о нежелании Украины прекращать войну – тезис, который регулярно звучал из Кремля, а в последнее время и из Белого дома.

С другой стороны, решение о полном прекращении огня по всей линии фронта представляет собой существенный отход от позиции, которой Киев придерживался в течение первых двух лет конфликта: никаких перемирий до полного вывода российских войск с международно признанной территории Украины.

Ранее Киев аргументировал свою позицию тем, что любая пауза в боевых действиях лишь даст возможность Москве собраться с силами для новых наступлений. Именно поэтому украинская делегация изначально приехала на переговоры в Джидду с предложением ограниченного перемирия только "в воздухе и на море".

Вопрос гарантий безопасности – то есть механизмов, которые предотвратили бы использование Россией паузы для подготовки нового наступления – остался нерешенным.

Украинской стороне пришлось уступить, поскольку американское руководство настаивало, что обсуждение таких гарантий возможно только после установления прекращения огня.

При этом президент Украины Владимир Зеленский не скрывает, что не верит в желание российского диктатора Владимира Путина закончить войну.

"Но мы играть с нарративами о том, что это мы не хотим окончания войны, которые распространяет по всему миру Россия, не будем… Я настроен очень серьезно. Для меня самое важное – закончить войну, и я хочу, чтобы президент США это видел", – объяснил он.

Сейчас, после того как украинцы публично согласились на такое перемирие, убедить подписаться под ним Россию стало задачей американских дипломатов

Выгодно ли перемирие России?

В Кремле по этому вопросу призвали "не забегать вперед". Представитель президента России Дмитрий Песков заявил, что Москва "внимательно изучает" заявления по итогам переговоров США и Украины и ждет подробностей от американской стороны.

Путин в прошлом допускал возможность временного прекращения огня – оба раза в Рождество. Киев не воспринимал эти предложения всерьез.

Однако о длительном прекращении огня Путин высказывался со скепсисом – с той же аргументацией, что и руководство Украины.

"Стоит остановиться на неделю - это значит дать противнику закрепиться на этих позициях. Дать возможность отдохнуть и получить необходимое оборудование, боеприпасы", - сказал он.

Близкий к Кремлю источник ВВС заявил, что российские власти считают, что в нынешней ситуации перемирие без каких-либо условий выгодно прежде Киеву: российские войска, хоть и с большими потерями, но продвигаются и на Донбассе, и в Курской области.

По его словам, если война остановится без уступок со стороны Киева, то чтобы добиться своего, Путину, вероятно, придется возобновить боевые действия - и тем самым убедить союзников Украины в том, что России нельзя доверять.

Однако очевидные риски имеет и прямой отказ от предложения: это усложнит общение России и США, которое начало налаживаться по возвращении в Белый дом Дональда Трампа.

В июне прошлого года Путин перечислил основные условия для перемирия - среди них вывод украинских войск из Луганской, Донецкой, Херсонской и Запорожской областей, причем в их административных пределах, отказ Украины от вступления в НАТО, снятие с России санкций.

"Условиям Путина противоречит и другая часть итогов переговоров в Джидде – возобновление поставок американского оружия и передачи разведданных Киеву. Президент России неоднократно критиковал Запад за военную помощь Украине и называл это причиной продолжения боевых действий", - говорится в статье.

Агентство Bloomberg, ссылаясь на несколько анонимных источников сообщило, что Путин может согласиться на временное перемирие с Киевом, но хочет включить в это соглашение собственные требования.

По словам собеседника агентства, одним из таких условий, может быть прекращение поставок оружия из США в Украину. Другой собеседник сказал, что соглашение, достигнутое между Киевом и Вашингтоном в Джидде, является "неприемлемым" для Кремля, поскольку его заранее не обсудили с Россией.

Собеседник издания, близкий к Кремлю, отмечает, что сейчас из-за отсутствия прямого диалога Москвы и Киева, в том числе с участием США и Европы, ни одна из сторон не имеет предложений по конкретному плану урегулирования, который учитывал позиции воюющих сторон.

"Нужно писать драфты бумаг. Это все требует времени. Гарантии безопасности Украины? Надо садиться за стол с украинцами и обсуждать это, пытаться понять, какие "красные линии" у Путина. Нейтральный статус (Украины, - ред.)? Тоже надо садиться и обсуждать, - сказал он.

Теоретически такие предложения со стороны России мог бы разрабатывать специальный представитель Владимира Путина.

Но, по его словам, активная дискуссия на этот счет в Кремле не ведется. Нет такого спецпредставителя и у Украины.

По словам европейского дипломата, осведомленного с ходом обсуждения, пока европейским союзникам Украины трудно договориться даже между собой - например, по гарантиям безопасности для Киева.

Президент Франции Эммануэль Макрон на этой неделе призвал только приступить к разработке плана гарантий для Украины.

По словам собеседников, взяться за разработку крупного проекта урегулирования сторонам сложно, в частности, из-за характера войны.

"Конечно, главная проблема состоит в том, что это очень сложные и политически чувствительные вопросы. Чтобы достичь соглашения, страны, которые вели жестокую войну с невероятным уровнем насилия, должны пойти на сложные компромиссы. Это очень тяжело", - рассказал старший научный сотрудник исследовательской Сэмюэл Чарап.

Пока же, по его словам, несмотря на очевидные изменения в риторике ключевых сторон – к примеру, США - война продолжается, а Россия и Украина так и не вступили в прямой диалог между собой.

"Конечно, за последние недели изменилось многое, но в каком-то смысле можно сказать, что пока не изменилось ничего", - сказал Чарап.

Об этом в разговоре с BBC сказал и Джон Лаф, старший научный сотрудник Центра новых евразийских стратегий (NEST) и бывший представитель НАТО в Москве. Нынешнюю стадию дипломатических контактов он описал как "предваряющую реальные переговоры".

По словам Лафа, диалог Белого дома с Кремлем пока выглядит скорее как попытка "задать тон" для начала диалога и возобновления дипломатических отношений, а не определения реальных параметров соглашения, которое положило конец войне.

"Когда Трамп говорит о мире, он говорит именно о прекращении огня. Проблемы (мирного урегулирования, - ред.) – слишком сложны, чтобы быстро с ними разобраться. Это просто невозможно сделать", - сказал он.

Эксперт также отметил, что прекращение огня, возможно, позволило начать переговоры о том, как мог бы выглядеть план устойчивого урегулирования.

Однако продолжаться они могут долго: "Поскольку эта война и причины ее возникновения так сложны, а сам конфликт длится уже три года и нанес огромный ущерб, возникает множество вопросов, связанных с репарациями, замороженными активами и всеми этими вещами. Решение этих вопросов может занять месяцы, если не годы".

Также хорошим примером того, как сильно расходятся позиции сторон – дискуссия о возможном отправлении в Украину миротворцев, которая уже несколько недель продолжается в Европе.

Активнее всего эту идею продвигают Франция и Великобритания. Теоретически готовы присоединиться к миссии и другие страны – к примеру, об этом говорили Дания и Австралия.

По словам европейского дипломата, ознакомленного с обсуждениями на недавнем саммите в Лондоне, многие страны-члены ЕС относятся к этой идее без чрезмерного энтузиазма.

"Сложилось впечатление, что Лондон надеялся, что другие страны подхватят его идею отправления миротворцев и предложат свое участие или даже какое-нибудь свое видение. Но этого не произошло и не могло произойти. Во многих странах Европы сейчас непростая внутриполитическая ситуация", - сказал он.

Собеседник издания подчеркнул, что многие страны ЕС опасаются, что ценой отправки военных в Украину может стать "политический коллапс или хаос".

"Многие готовы к резким движениям в такой ситуации", - отметил дипломат.

Дональд Трамп на словах не возражал против европейских миротворцев в Украине. Однако подчеркивал, что США ни при каких обстоятельствах не отправят туда своих военных.

При этом российские власти выступают резко против идеи с миротворцами - Москва несколько раз заявила, что не хочет видеть военных из стран НАТО у своих границ.

"Места для компромисса мы не видим. Ведется эта дискуссия в откровенно враждебных целях", - заявил глава российского МИД Сергей Лавров.

Бывший представитель НАТО в Москве Джон Лаф выразил мнение, что дискуссия о миротворцах вряд ли получит какой-то результат: "В определенном смысле это пустые угрозы. И Европа, и Кремль понимают, что США не дадут гарантий безопасности такой миссии".

Лафа считает, единственным приемлемым для Кремля вариантом могла бы быть отправка наблюдателей, напоминающих сотрудников специальной мониторинговой миссии ОБСЕ, которая работала на Донбассе в течение 2014-2022 годов.

Эксперт RAND Сэмюэл Чарап тоже считает идею с миротворцами не слишком перспективной - прежде всего потому, что непонятна цель потенциальной отправки европейского контингента.

"Если они находятся там, чтобы защитить Украину, тогда это уже не миротворцы", – объяснил он. Если же такой цели у миротворцев не будет, то непонятно, как именно это обеспечит безопасность Украины.

"Неожиданным ответом могло стать появление на линии разграничения китайских военных – возможно, в составе более широкой миссии под мандатом ООН", - отмечает издание.

Китаист из Берлинского Центра Карнеги Александр Габуев сказал, что серьезно и публично пока этот вариант не обсуждается, но у него может быть ряд преимуществ.

"Компромисс не будет полностью устраивать ни одну, ни другую сторону, но они могли бы с ним жить", – отметил Габуев.

Чарапа выразил мнение, что реальной гарантией безопасности могло быть соглашение, заключенное вроде договоренностей между США и Израилем во время переговоров о мире с Египтом в 1975 году. Тогда Вашингтон помог достичь прекращения огня и пообещал Израилю, что "совершит действия по исправлению положения", если Каир нарушит перемирие.

С этим согласился и собеседник издание, близкий к Кремлю. По его словам, подобное соглашение устроило бы Путина гораздо больше, чем потенциальное присутствие вооруженного европейского контингента в Украине. Он также напомнил, что схожие гарантии Украины обсуждались и во время российско-украинских переговоров весной 2022 года (их результатом стало Стамбульское коммюнике).

Однако тогда страны, которые Украина хотела бы видеть гарантами своей безопасности, без энтузиазма смотрели на перспективу подписаться на потенциальную войну против России. Изменилась ли их позиция за три года Великой войны, неизвестно.

Зеленский во время недавнего визита в Лондон заявил, что лучшей гарантией безопасности Украины стала бы "сильная армия". Бывший представитель НАТО в Москве Джон Лаф соглашается с этим – по его словам, лучшим инструментом сдерживания ради сохранения мира остается укрепление Вооруженных сил Украины и создание линий обороны.

Европейские лидеры обещают сохранить военную помощь Украине независимо от позиции США. Однако неясно, будет ли это приемлемо для Кремля, который с начала вторжения требовал значительного сокращения украинских вооруженных сил и называл "демилитаризацию" Украины одной из своих ключевых целей.

Остается открытым вопрос, на какие компромиссы готова пойти Россия. На недавней встрече с семьями участников боевых действий Владимир Путин заявил, что Россия не отдаст территорий, которые считает своими в Украине.

Дональд Трамп угрожает России усилением санкций, если она не пойдет на уступки. Однако остается неясным, каких именно уступок, помимо прекращения огня, Вашингтон ожидает от Москвы. Отчасти это объясняется тем, что пока непонятно, какие отношения с Москвой планирует выстраивать новая американская администрация.

"Какая цель США – нормализация отношений с Россией? И в этом случае прекращение огня нужно воспринимать как ступеньку на пути к этой цели? Или цель заключается именно в остановке боевых действий, а нормализация отношений – это способ достичь этой остановки? Мы просто не знаем ответа на этот вопрос", – добавил Сэмюэл Чарап.

Напомним, Пограничники рассказали о тактике россиян на границе Украины с Курской областью.